【中国公平竞争政策宣传周】公平竞争审查制度小百科

来源：呼和浩特市文化旅游广电局　发布日期： 2022-11-14 16:09:57　

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党的二十大报告对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断和反不正当竞争、破除地方保护和行政性垄断等提出明确要求。为深入学习贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院有关决策部署，根据国家市场监督管理总局（国家反垄断局）要求，呼和浩特市文化旅游广电局于2022年11月14日至18日开展首届中国公平竞争政策宣传周活动。

1．什么是公平竞争审查制度？

公平竞争审查制度是指政府部门在制定有关政策措施时，要按照建设统一开放，竞争有序市场体系的要求，充分考虑政策措施对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争，保证市场在资源配置中起到决定性作用和更好地发挥政府作用。

2．开展公平竞争审查工作有哪些重要意义？

一是深入推进经济体制改革的客观需要；二是全面推进依法治国的有力保障；三是实现创新驱动发展的必然选择；四是释放市场主体活力的有效举措。

3．开展公平竞争审查工作需要注意哪些基本原则？

一是尊重市场，竞争优先；二是立足全局，统筹兼顾；三是科学谋划，分步实施；四是依法审查，强化监督。

4．公平竞争审查的对象有哪些？

涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，包括市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等内容的文件和其他政策措施。

5．公平竞争审查有哪些审查方式？

一是政策制定机关在政策制定过程中进行自我审查；二是发挥社会监督作用；三是强化执法监督。

6．公平竞争审查有哪些审查标准？

四大类十八项标准加兜底条款：一是市场准入和退出标准；二是商品和要素自由流动标准；三是影响生产经营成本标准；四是影响生产经营行为标准。没有法律、法规依据，各地区、各部门不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施；不得违反《中华人民共和国反垄断法》，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。

7．公平竞争审查是否有例外规定？

属于以下情形的政策措施，如果具有排除和限制竞争的效果，在符合规定情况下可以实施：1．维护国家经济安全、文化安全或者涉及国防建设的；2．为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的；3．为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益的；4．法律、行政法规规定的其他情形。

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